Урядовий проєкт Трудового кодексу послаблює захист працівників і профспілок та суперечить європейським цінностям і стандартам
17 Кві 2026
Українська сторона Платформи громадянського суспільства Україна-ЄС (УСПГС), яка створена для забезпечення належної ролі громадськості у процесі виконання Україною Угоди про асоціацію із ЄС і до складу якої входить 15 представників різних секторів громадянського суспільства – громадських об’єднань, профспілок та організацій роботодавців, у т. ч. від сектору профспілок заступник голови Конфедерації вільних профспілок України (КВПУ) Петро Тулей, підготували Звернення до Європейського економічного і соціального комітету (ЄЕСК). Пропонуємо познайомитись із його текстом.
Звернення
Української сторони Платформи громадянського суспільства
до Європейського економічного і соціального комітету (ЄЕСК)
щодо проєкту Трудового кодексу України
Українська сторона Платформи громадянського суспільства (далі – УСПГС), створена відповідно до статей 469-470 Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, звертається до ЄЕСК з метою поінформувати про стан реформування трудового законодавства в Україні та пов’язані з цим ризики для соціальної складової європейської інтеграції.
УСПГС визнає необхідність оновлення трудового законодавства України з урахуванням трансформацій ринку праці, наслідків війни та процесу вступу України до ЄС. Однак чинна редакція проєкту Трудового кодексу, затвердженого на засіданні Кабінету міністрів України 07.01.2026 р. та поданого до Верховної Ради України, викликає серйозні застереження з точки зору відповідності соціальному acquis ЄС, стандартам МОП та європейській моделі соціального діалогу.
УСПГС звертає увагу ЄЕСК на те, що низка положень проєкту Трудового кодексу:
- не узгоджується з принципами Європейського стовпа соціальних прав, зокрема, щодо безпечних і справедливих умов праці, захисту від необґрунтованого звільнення та ролі колективних прав;
- суперечить підходам в ЄС щодо визначення статусу працівника, де ключовими є фактична економічна залежність і підпорядкування, а не формальна договірна модель;
- створює ризик поширення нестандартних і прихованих форм зайнятості без належного рівня соціального захисту.
У цьому контексті УСПГС вважає, що проєкт Трудового кодексу не забезпечує поступового наближення України до європейської соціальної моделі, як цього вимагає Угода про асоціацію.
Проєкт Трудового кодексу демонструє тенденцію до індивідуалізації трудових відносин і звуження простору колективного регулювання. Це проявляється у:
- пріоритеті індивідуального трудового договору над колективними механізмами;
- зменшенні ролі профспілок у захисті трудових прав;
- обмеженні ефективних інструментів колективного захисту, включно з превентивною роллю соціального діалогу.
Такий підхід суперечить усталеній практиці ЄС, де колективні переговори та участь соціальних партнерів є наріжним каменем соціальної політики.
УСПГС наголошує, що запропонований підхід до регулювання праці фактично деполітизує трудові відносини, зводячи їх до приватно-договірної площини.
Це призводить до:
- послаблення захисту працівників як слабшої сторони;
- перекладання тягаря доказування на працівника;
- звуження державних та інституційних гарантій у сфері праці.
Подібна модель не відповідає європейському розумінню праці як сфери соціальної відповідальності держави.
УСПГС вважає за необхідне поінформувати ЄЕСК, що прийняття Трудового кодексу у нинішній редакції може:
- ускладнити оцінку відповідності України критеріям соціального виміру розширення ЄС;
- створити додаткові питання під час скринінгу законодавства у сфері соціальної політики та зайнятості;
- підірвати довіру соціальних партнерів до процесу реформ.
Євроінтеграція України має ґрунтуватися на підвищенні, а не зниженні соціальних стандартів.
У зв’язку з викладеним Українська сторона Платформи громадянського суспільства звертається до ЄЕСК з проханням:
- Взяти до уваги позицію УСПГС під час формування думок і рекомендацій щодо України.
- Підтримати принцип, що реформування трудового законодавства в країні-кандидаті має відповідати соціальному acquis ЄС і стандартам гідної праці.
- Заохотити українську владу до відновлення повноцінного соціального діалогу з участю організацій працівників і роботодавців.
Українська сторона Платформи громадянського суспільства бачить свою співпрацю з Європейським економічним і соціальним комітетом задля забезпечення соціально справедливого, інклюзивного та європейського шляху реформування трудових відносин в Україні.